岳麓法学名家讲坛 | 朱芒教授开讲“行政规范性文件的功能结构”

2023年10月20日晚7点，岳麓法学名家讲坛第9期于湖南大学法学院405报告厅举行。中国行政法学研究会常务理事、上海交通大学凯原法学院朱芒教授开讲“行政规范性文件的功能结构”。本次讲座由湖南大学法学院党委副书记、纪委书记罗英副教授主持，湖南大学法学院教师、博士、硕士到场聆听。

（朱芒教授主讲）

罗英老师首先对朱芒教授的莅临表示了热烈的欢迎和衷心的感谢，并向我们介绍了朱芒教授相关的学术成果。朱芒教授现为上海交通大学凯原法学院教授、博士生导师，在《中国社科科学》《中国法学》等期刊上发表论文50余篇，主持项目十余项。

（罗英副教授主持）

讲座伊始，朱芒教授以他十余年前和湖南大学的缘分开场，诙谐幽默地从文件和法规范之间的关系切入今天的主题。他认为，二者之间的关系既简单又复杂，有的文件不具备普遍规范性的地位，却具有法规范的作用，在功能上替代了法规范，并例举了相关案例。

接着，朱芒教授指出，在《行政诉讼法》中规范性文件的依据属性，需要从法规范、文件和行政行为三者之间的关系，尤其是其中效力的传递方式的角度去分析。其中，既有在法规范向行为传递效力的过程中，文件承担着媒介作用，间接地将法规范的抽象内容通过解释的方式予以具象化的现象，又有文件直接作为“法规范”被引用为判决依据的现象，而且其中还出现了其他不属于法规范的其他规范被“法化”的现象。相关的判例显示了对既有理论中法规范与文件关系定位的变化，同时也提出了法治化方面新的要求。

在互动交流环节，同学们踊跃提问，朱芒教授一一进行了解答，现场互动氛围热烈，同学们均感到受益匪浅，回味无穷。

讲座最后，主持人罗英老师进行了总结，再次感谢朱芒教授在今晚带来一场精彩的学术盛宴，让大家学到了行政法学前沿知识，为我院师生学术研究和论文写作提供了指引。讲座在热烈的掌声中圆满结束。