屈茂辉、周红星在《法学论坛》发表《矿业权转让行政审批的法律本质——兼评最高人民法院矿业权纠纷司法解释》

2019年3月10日，湖南大学法学院屈茂辉教授（第一作者）、博士研究生周红星（第二作者）在《法学论坛》（法学核心期刊CLSCI）2019年第2期发表论文《矿业权转让行政审批的法律本质——兼评最高人民法院矿业权纠纷司法解释》。

文章指出，在我国现行矿产资源法律制度框架下，行政许可是设立矿业权的原因，矿业权转让行政审批的法律本质是重新颁发一个新的行政许可。在矿业权转让行政审批中，有权行政机关并不对合同效力关涉的内容进行审查，而使得行政审批决定矿业权转让合同效力仅具“外形合法性”。因此，矿业权转让合同的效力与行政审批无涉，在不具有法定无效情形下应在成立时即生效。最高人民法院《关于矿业权的司法解释》的结论是正确的，但主持者的解释存在严重的理论缺陷。在完善中国特色社会主义法律体系的新时代，我们应当还矿业权以不动产物权的本质，并将矿业权纳入不动产登记制度中。