全面贯彻党的二十届三中全会精神
奋力推进刑事审判工作高质量发展
——在中国刑事诉讼法学研究会2024年学术年会上的致辞
(2024年11月9日)
最高人民法院党组成员、副院长
李 勇
尊敬的训秋常务副会长、晓燕副检察长、朱玉院长、晓颖检察长、邓卫书记、大力会长,各位副会长、理事、会员代表,同志们:
大家上午好!
秋末冬初,丹桂飘香。今天,中国刑事诉讼法学研究会2024年学术年会暨第三届理事会第三次会议在美丽的星城长沙隆重召开。在此,我代表最高人民法院和张军院长向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持人民法院刑事审判工作的中国刑事诉讼法学研究会、各位专家学者和同志们表示衷心的感谢!
刑事审判承担着惩罚犯罪、保护人民的重要职能,关乎国家安全、社会稳定,关乎民心向背、执政根基,关乎社会公正、法治权威。今年以来,全国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,坚持惩罚犯罪和保障人权相统一,坚持实体公正和程序公正相统一,充分发挥刑事审判职能作用,深入推进刑事司法改革,刑事审判工作取得长足进步,为新时代续写“两大奇迹”新篇章作出了积极贡献。
一是充分发挥刑事审判职能作用。贯彻总体国家安全观,依法严惩危害国家安全、社会稳定、人民群众反映强烈的各类犯罪。根据中央政法委部署开展中央督导工作,健全扫黑除恶工作常态化机制。推动完善健全网络生态治理长效机制。依法稳妥处置涉众型经济犯罪案件,做好重大敏感案件的案件审判和财产处置工作,最大限度挽回受害群众损失,确保社会稳定。全面准确贯彻宽严相济刑事政策,推动刑事审判打击、震慑、预防、教育、挽救等功能有机结合。
二是强化人权和诉讼权利保障。坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无原则,健全冤错案件有效防范和及时纠正机制,坚决守住防范冤错案件底线。深化刑事案件律师辩护全覆盖,全面落实死刑复核案件法律援助制度。与最高人民检察院、司法部、全国律协建立“四方会商”机制,推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题,保障律师依法执业权利。完善司法救助制度,加强对被害人权利保护。进一步完善二审开庭制度,确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。
三是深入推进司法体制改革。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,深化刑事审判理念、制度和实践创新,落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,切实推动庭审实质化改革。完善常见犯罪证据收集指引,推动侦查机关和检察机关从源头和基础上提高证据收集工作的能力水平。与最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部会签出台庭前会议规程和排除非法证据规程,目前正共同推进法庭审理规程修订工作。推动完善轻罪治理体系,依法准确适用认罪认罚从宽制度,健全认罪认罚轻微刑事案件办理机制。
四是完善法律统一适用机制。完善上下贯通、规范高效、标准统一的法律适用问题解决体系。健全完善案例指导制度,持续推进人民法院案例库建设,经最高人民法院审核入库案例,法官办案必须参考;同时向社会开放,供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法适用。加强“法答网”建设,加大上级人民法院优质高效权威答疑力度,及时解答法官提出的法律适用问题。完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,加强“库网”融合发展。
长期以来,中国刑事诉讼法学研究会高度重视推动刑事诉讼法学研究工作者同法律实务部门的交流对话、听取意见、达成共识,共同促推理论和实践问题的有效解决。9月20日,大力会长带队,中国刑事诉讼法学研究会与最高人民法院共同举办刑事诉讼法律制度改革完善座谈会,围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神、深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、完善证据制度、完善刑罚执行制度等议题展开深入的讨论交流,取得良好效果。我们高兴地看到,本届年会主题和各项议题紧扣当前刑事诉讼领域热点难点问题,对在刑事诉讼法学领域贯彻落实好党的二十大及二十届三中全会精神,更好地推动新时代刑事诉讼法学研究和理论创新具有重要意义,相信将为刑事司法事业提供丰富的理论支撑。
我们希望刑事诉讼法学研究会深入贯彻习近平法治思想,进一步加强基础理论研究。刑事诉讼法学研究要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判理论研究全过程。要对标党的二十大和二十届三中全会精神,坚持历史和现实相贯通,国际和国内相关联,理论和实践相融合,为刑事司法政策制定提供理论支撑、路径选择和解决方案。要胸怀“国之大者”,立足新发展阶段,把法学研究与服务国家发展大局结合,对国家重大发展战略加强研究,找准切入点,做实大文章,不断提升服务科学决策的能力水平。
我们希望刑事诉讼法学研究会结合刑事诉讼法修改工作,进一步加强法律制度研究。当前,修改刑事诉讼法相关调研工作已经启动。进一步健全完善公正高效权威的新时代中国特色社会主义刑事诉讼法律制度,仍然是这次修改的重大主题。欢迎学界坚持问题导向,深入调研,重点围绕修改刑事诉讼法有关审判制度、深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、完善证据制度等内容展开研究论证,加快推出一批具有前瞻性、原创性、实践性的研究成果,更好地为国家立法献计献策。
我们希望刑事诉讼法学研究会坚持理论和实践相结合,进一步加强司法实践研究。法学研究要始终坚持“中国的问题,世界的眼光”,坚持中国社会主义司法制度,并不是排斥借鉴别国的司法制度,而是必须从中国基本国情出发,把论文写在祖国大地上,扎根本国土壤、汲取充沛养分。要发挥自身优势,躬耕实践,把实践中的问题作为理论研究聚焦的课题,做到发现真问题、真解决问题,进一步提升理论研究的水平和实效。希望中国刑事诉讼法学研究会与最高人民法院加强合作交流,围绕双方关注的重点问题开展常态化研讨,实现理论研究和实务交流的双向促进、深度结合,共同推动刑事诉讼制度的发展与完善,促进法治现代化和刑事审判工作现代化。
最后,衷心期待刑事诉讼法学研究会及各位专家学者一如既往地关心和支持人民法院刑事审判工作,共同推动刑事诉讼法学研究和刑事司法事业实现高质量发展。
预祝本次年会取得圆满成功!
谢谢大家!