省长频频点赞！屈茂辉教授在省政府参事、省文史馆员座谈会上作法治建言

撰稿｜袁莹

2022年1月5日上午，湖南省政府参事、省文史馆员座谈会在长沙举行。省委副书记、省长毛伟明参会，寄语大家同心同向，同频共振，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献智慧和力量。湖南大学法学院教授、湖南省政府参事、省政府法律顾问屈茂辉教授参会并发言。

（1月5日，省委副书记、省长毛伟明出席省政府参事省文史馆员座谈会并讲话。)

副省长何报翔、省政府秘书长邓群策参会。座谈会上，尹向东、肖万春、饶育蕾、朱翔、屈茂辉、李琳、柳思维、杨虹等8位代表，围绕产业发展、金融平台建设、优化营商环境、文旅融合等提出意见建议。

屈茂辉教授以优化法治化营商环境为主题进行发言。屈茂辉认为，良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障。在落实《湖南省优化营商环境规定》的过程中，要注意做到如下几点：一是要优化营商环境评估机制，通过公开选任方式选取专业的评估机构开展评估，要建立公开的评估网站，建立评价结果公开制度，明确改进方向和工作目标；二是要完善公平竞争审查机制，允许上级机关和竞争执法机构提供意见和建议，将审查结果反馈给举报人、上级机关和竞争执法机构，以此有效激励审查机构严格自律；三是要全面推进企业总法律顾问制度，应当按照专家型总法律顾问的要求，设置国有企业总法律顾问的聘任条件、程序及职权范围，制定政策提倡民营企业将总法律顾问定位成企业高管，使其得以参与公司经营决策，对企业法律事务负总责，全面推进民营企业合规工作；四是全面推广企业信用等级认定机制，建议通过湖南省守合同重信用企业协会来开展，以省级地方立法的形式制定企业信用等级认定办法，将区域经济和产业经济政策、企业社会责任以及转变经济发展方式等因素引入，设计科学合理的信用等级认定指标体系。

毛伟明省长认真倾听大家发言并一一回应，他说，大家的发言具有很强的思想性、前瞻性、针对性，给人以思想、给人以启迪、给人以信心、给人以动力，相关部门要仔细研究、充分吸纳。毛伟明感谢广大参事、特约研究员和文史馆员的积极建言和参政议政。毛伟明指出，今年最紧要的是坚持稳字当头、稳中求进，最关键的是加快“三个高地”建设，最关心的是促进共同富裕，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，以实干实绩迎接全国人民最期待的党的二十大胜利召开。毛伟明指出，各位参事、文史馆员是省委、省政府信得过、用得上的宝贵力量，希望大家充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧扣中心工作、聚焦关键环节，加强调研、咨询、参政，形成一批有价值、接地气、高质量的研究成果；充分发挥联系面广、影响力大的优势，多做释疑解惑、协调关系、暖心聚力的工作，吸引更多投资者了解湖南、拥抱湖南；充分发挥存史资政的专业专长优势，挖掘湖南文史资源的时代价值、当代意义。毛伟明强调，省政府参事室、省文史研究馆要强化政治引领，推动重心下移，提升建言实效，优化日常服务，更好发挥参事、馆员的积极性创造性，凝聚起建设现代化新湖南的共识和合力。