2020年12月12日上午,在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际,第九届岳麓刑事法论坛暨产权刑事保护与刑罚规范执行研讨会在岳麓山脚下湖南长沙佳兴世尊酒店隆重开幕。该次会议由湖南大学主办,湖南通程律师事务所和湖南大学法学院、湖南大学国家腐败预防与惩治研究中心、湖南大学刑事法律科学研究中心所共同承办。
来自中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学、中南财经政法大学、郑州大学、中南大学、湖南师范大学、湘潭大学、中南林业科技大学等省内高校,最高人民法院、最高人民检察院、湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省司法厅、长沙分院及律师事务所等法律实务部门,以及法治日报等新闻媒体近百位理论和实务界专家参加了此次论坛。本次论坛以“产权刑事保护与刑罚规范执行”为主题,既是为了落实党的十九届五中全会精神,全面推进依法治国,也有助于总结刑事立法与司法经验,增进刑事法学界与司法实务界的沟通与互动,具有十分重大的意义。
上午的开幕式由湖南大学法学院博士生导师,中国刑事诉讼法学会副会长谢佑平教授主持。湖南大学党委副书记、纪委书记曹升元和湖南通程律师事务所主任兰力波分别代表主办方和承办方致辞,曹书记立足十九届五中全会精神及我国2035年远景目标,结合习总书记考察湖南大学的讲话精神,介绍了湖南大学经世致用的办学理念和取得的成就。随后兰力波主任强调了当前正值“十三五”收官之际,即将迎来“十四五”开局之年,此次会议对于落实中央产权保护的理念十分重要。
开幕式之后最高人民法院原副部级专委胡云腾大法官做主题报告,他认为产权保护重在源头治理,并详细分析了招商引资存在的产权纠纷、企业治理对于产权保护的意义、司法机关在产权保护中存在的问题等。此外,中国人民大学博士生导师、中国刑诉法学研究会常务副会长陈卫东教授就产权保护的刑事程序法问题、湖南省高级人民法院副院长蔡俊伟就司法体制改革中增强司法公信力问题、湖南省人民检察院副检察长朱必达就检察院在产权保护中的重要作用问题、湖南省司法厅一级巡视员唐世月就民营企业产权保护过程中存在的徇私舞弊问题问题均做了精彩主题报告。
本次论坛分三个单元。第一单元主题为产权刑事保护实体问题,北京师范大学刑事法律科学院王秀梅教授认为法治是最好的营商环境,她结合顾雏军案,强调要对民营企业家的经营行为进行规制;昆明理工大学法学院副院长陈伟强教授认为刑法对民营企业产权保障不够彻底,应在刑法总则中明确对私营企业的保护;郑州大学法学院吴林生副教授围绕民营企业最需要什么样的刑事保护这一问题,提出要慎重对待企业家职务犯罪、充分保障被害企业的索赔权和认真对待被害企业的主体地位等;湖南省长沙市雨花区检察院马贤兴检察长认为假冒注册商标犯罪的入罪标准过于苛严,不利于对产权的保护,应加强对产权保护的立法完善;湖南师范大学法学院赵冠男老师从套路贷、现货期货平台两个典型案例出发,提出要进一步明确涉罪企业诈骗犯罪的认定以及如何加强防范。
第二单元主题为产权刑事保护程序问题。最高人民检察院第一检察厅副厅长罗庆东指出目前政策层面对于产权保护的力度很大,要进一步加强对产权的全面保护,彰显刑法的谦抑性;中国政法大学刑事司法研究中心熊秋红教授主要从关注人身权到关注财产权的转变,产权保护的复杂性,产权保护全面保护、平等保护、依法保护的基本原则以及如何善用和加强刑事力度惩治侵犯产权犯罪四个方面阐述了产权的刑事程序法保护问题;中南大学法学院博士生导师杨开湘教授认为,对产权保护要从政策层面回归到法律层面,从特殊问题回归到法治保护的一般问题,在现有产权法律规范体系下对财产权的全面保护;湖南大学法学院陈果副教授主张受损害产权人可以通过提起自诉实现权利救济,当事人提起自诉一方面是国家公诉程序实现的有效补充,另一方面有利于保护当事人的财产权益。
第三单元主题为刑罚规范执行,最高人民检察院第五检察厅刘富谦副厅长以马某某合同诈骗涉财产刑执行检察监督案为例,强调刑罚变更执行措施在服务大局中的作用以及加强对财产刑的有效执行;中南财经政法大学刑事司法学院童德华教授从刑法谦抑性、政策导向、司法实践和对未来思考四个角度谈论了刑罚规范执行与刑法执行的规范;湖南通程律师事务所主任兰力波主要从监狱面临的主要问题之角度分析了认定假释案件“没有再犯罪的危险”的原因及建议;长沙市中级人民法院审委会委员吴冀湘从涉及人的执行和涉及财产的执行两个角度出发分析了刑罚执行在实践中面临的问题。
研讨环节布局精妙,主题发言与单元研讨交相辉映,每一单元主持人、发言人、与谈人均畅所欲言,产生一系列颇具启发性的观点。胡云腾大法官呼吁用案例推动法治,并建议理论研究应抓住司法实践中的典型案例,向司法机关建言献策。陈卫东教授认为目前刑法中涉企业罪名太多,企业家构罪可能性太大,而现在企业的罪名还在不断增加,导致企业治理就是刑事手段,民事手段逐渐边缘化。最高人民法院罗智勇副庭长分析了企业产权问题的由来,认为当前情势下,对企业产权应全面保护、平等保护、依法保护,特别是要重视多维度保护企业产权,一方面要打击侵犯企业产权的犯罪,另一方面应客观看待企业不规范行为,不能简单以刑事手段处理,而应正确区分经济纠纷和刑事案件的界限。谢佑平教授强调在打击侵犯产权犯罪中打击和保护应并重,要区分惩治与没收,谨慎对待涉企黑恶犯罪中的财产没收,企业家原始积累的财产、合法经营的财产、夫妻共同财产不能一概当做犯罪财产没收。
论坛气氛极其活跃,与会理论和实务专家积极发言,坦诚交流,各种观点交锋激烈,从不同的学术视角探讨当前我国企业产权保护和刑罚执行中的重点、难点和疑点问题,为推动我国刑事立法完善和司法公正建言献策。最后,湖南大学法学院教授、博士生导师张智辉教授做大会总结。他指出此次会议会议秉承岳麓刑事法论坛的传统,以学术研讨为主,并坚持刑事一体化的进路;通过此次研讨会既开阔了视野也达成了共识,同时各位专家也都有独特的思考;感谢参会的领导及专家,期待明年再聚!
(通讯员 赵香如 姜芮 朱春燕)